Offentlighetsprincipen i friskolor
I våras fattade riksdagen beslut om att införa offentlighetsprincipen i friskolor. De som omfattas är de så kallade enskilda huvudmän som driver gymnasieskola, grundskola, förskola och fritidshem.
Totalt handlar det om verksamheter för ungefär 400 000 barn och ungdomar. Drygt 20 procent av alla Sveriges barn och elever går i dag i en verksamhet som drivs av enskilda huvudmän.
Förändringen i lagstiftningen träder i kraft den 1 januari 2027. Nu under hösten pågår därför ett febrilt förberedelsearbete för de drygt 2 500 enskilda huvudmän som berörs.
Vad innebär lagändringen?
De enskilda huvudmännen ska från årsskiftet hantera allmänna handlingar enligt de principer som gäller för den offentliga sektorn. Det innebär att 2:a kapitlet i tryckfrihetsförordningen, offentlighets- och sekretesslagen samt arkivlagen kommer att gälla.
De allmänna handlingar som skapas och inkommer i verksamheterna ska därmed kunna begäras ut enligt i stort sett samma principer som för motsvarande kommunala skolor.
Lättnadsregler för mindre huvudmän
Det finns dock lättnadsregler för mindre huvudmän. Dessa innebär bland annat att:
- De inte behöver registrera (diarieföra) allmänna handlingar, utan det räcker med att hålla dem ordnade.
- Arkiveringen inte regleras i arkivlagen, utan genom tillägg i skollagen, och kravet på bevarande gäller endast i sju år.
- Rätten att ta del av allmänna handlingar inte gäller sammanställningar.
- Handlingarna inte behöver lämnas ut genast, utan ”inom den tid som är rimlig”.
Dessutom finns det övergångsbestämmelser som innebär att dessa lättnadsregler kommer att gälla för alla enskilda huvudmän under de första två åren.
Att många av dessa lättnadsregler är nya innebär att det kommer att krävas tid för att arbeta fram en ny praxis. Om det befintliga regelverket för kommuner hade införts rakt av, utan undantag, hade det redan funnits en tydlig praxis för de mindre huvudmännen att luta sig mot. Men så är alltså inte fallet.
En utmaning som kräver förberedelser
Att införa offentlighetsprincipen och börja hantera allmänna handlingar i verksamheter som inte har gjort det tidigare är en utmaning. Det ställer krav på kompetensutveckling, nya arbetssätt, en tydlig ansvarsfördelning, strukturer för lagring samt investeringar i IT-stöd.
På Dokumentinfos distanskurs, riktad specifikt till friskolor, kan du som berörs av lagändringen lära dig mer om det nya regelverket och hur ni bäst förbereder er.